農業銀行深入推進定點扶貧工作
2020年05月30日06:11

原標題:農業銀行深入推進定點扶貧工作

農業銀行深入推進定點扶貧工作

  農行貴州省分行助力脫貧攻堅,金融支援黃平縣舊州古城改造項目

  武強縣支行青年員工扶貧突擊隊入村為農戶辦理貸款助力脫貧攻堅

  近年來,農業銀行始終把金融扶貧作為服務“三農”的重中之重,集全行之力推進服務脫貧攻堅各項工作,因地製宜探索服務模式,充分利用現代金融科技手段,引入多方力量加強合作,不斷加大對河北武強、饒陽,貴州黃平、重慶秀山四個定點扶貧縣的信貸支援。截至2020年3月末,農業銀行定點扶貧縣貸款餘額109.6億元,比年初增加5.8億元。

河北武強:千年古縣煥新顏

  武強縣地處河北省衡水市東北部,最早始於春秋晉國,是聯合國教科文組織評定的“千年古縣”,也是國家扶貧開發工作重點縣。近年來,為了把握“治窮根”的大門鑰匙,農業銀行把握政策、因地製宜、強化創新,在該縣探索產業扶貧、讓利反哺的特色金融扶貧模式,同時推出樂器扶貧貸、青貯貸、兩委貸等多種特色金融產品,信貸支援力度日益增強。截至3月末,農行河北武強縣支行各項貸款餘額7.4億元,其中精準扶貧貸款餘額2.4億元,占全縣扶貧貸款的95.8%;累計帶動貧困人口7251人脫貧增收,占同期全縣脫貧人口的41%,成為全縣金融扶貧領域的“絕對主力”。

  政策“開山”,金融“挖渠”,在農行武強縣支行的持續支援下,武強縣於2019年成功實現脫貧“摘帽”。放眼今天的武強,奶牛養殖、樂器製造等特色產業蓬勃發展,農民收入穩步提升,千年古縣正煥發著嶄新的生機。

產業扶貧共創美好生活

  “每月能拿3400多元的工資,公司也給俺上了‘五險一金’,年底還給了三四千元的土地流轉費用,脫貧致富就在眼前了,農行的同誌們還真是有辦法!”拿到這個月的工資,吳俊曼高興地說。她是富源牧業(衡水)有限責任公司的一名員工,也是武強縣大王莊村的一名建檔立卡貧困戶,自從家裡兩畝多的土地被流轉之後,她就在當地農行的介紹下到這裏打起了工,有收入就有幹勁,日子過得越來越紅火。

  產業帶動是實現脫貧增收的“法寶”,創新模式是做好產業扶貧的必由之路。武強縣地處暖溫帶平原地區,土地廣闊、水源豐富,適宜發展奶牛養殖業。農行武強支行瞄準優勢產業,充分利用農行三農業務產品創新基地優勢,強化銀政合作,建立政府增信機製,對農業產業化龍頭企業——富源、富奧牧業給予充足的信貸資金支援。縣扶貧辦對企業貼息,並用扶貧基金以貧困戶名義入股,企業每年拿出入股資金的10%反哺貧困戶。僅2019年一年,兩家企業就通過產業反哺、安置就業、土地流轉等形式帶動1303名貧困戶增收,形成了全省農行競相推廣的“富源模式”。今年年初,農行又為富奧牧業新增授信5000萬元,為抗疫保供補足資金“彈藥”。在農行支援的現代化奶牛養殖企業中,武強縣的鄉親們正在用辛勤勞動創造美好生活。

讓莊稼漢奏響致富新樂章

  扶貧不是解決一時之需,要實現可持續發展,就要另闢蹊徑,打造全新亮點。武強縣是全國規模較大的西洋管樂器生產基地,瞄準這一產業優勢,農行武強縣支行創新推出了“樂器扶貧貸”。對有項目、有勞動能力的貧困農戶優先給予信貸支援,由核心樂器生產企業負責原材料供給、技術支撐、產成品銷售等服務,引導貧困戶購買樂器配件加工設備進行加工生產,同時吸收更多農戶在加工車間就業,從而實現脫貧增收。樂器核心企業無需資金投入便擴大了生產規模,農戶可以實現可觀的生產收益和工資收入。今天的武強,黃土地裡奏起了交響樂章,佈滿老繭的大手敲起了鍵盤,昔日的農民成為了具有精細工藝技能的樂器工人,“樂器小鎮”旅遊項目也蒸蒸日上。

  截至目前,農行武強縣支行共發放政府增信機製下的樂器產業扶貧貸款44筆共計208萬元。其中發放定點扶貧村譚封莊16戶建檔立卡貧困戶貸款80萬元。當年見效、整村脫貧,老鄉們紛紛為農行這一創舉豎起了大拇指。

拓展渠道全方位優化金融服務

  2019年5月,武強縣正式退出貧困縣序列,農行河北分行以此作為服務縣域經濟的新起點,不斷拓展服務渠道,激活發展源頭活水,為鄉村振興貢獻力量。

  “農行進村入戶給俺們發卡激活,在村里助農取款點就能領取補助,真是方便了咱武強的老百姓!”提到農行,村民李大爺稱讚不已。近年來,農行武強縣支行深化與農業農村局合作,獨家代理髮放農田休耕補貼,累計發卡4100餘張,代發金額2000萬元;利用國家農機購置補貼政策,為13個合作社發放農機補貼350萬元,購買先進適用的農業機械,提高農業機械化作業水平,促進全縣農機化快速發展。同時以農村產權製度改革為契機,成功為全縣全部238個村集體股份經濟合作社開立基本存款賬戶,累計開戶242戶。後續將為政府提供“三資”管理平台,為鄉村提供便捷的金融服務。同時,不斷拓寬服務渠道,實現“惠農通”機具行政村覆蓋率100%,積極向全縣居民和企業推廣掌上銀行、聚合碼等互聯網金融服務,“鄉鎮網點+惠農通服務點+互聯網支付”三位一體的金融服務網絡迅速形成,老百姓足不出村就能享受到便捷、優質、高效的金融服務。

  “金融精準扶貧,農業銀行先行”。這不僅是農行武強縣支行精準扶貧的一句口號,更是農行河北分行助力全省脫貧致富的莊嚴承諾。2020年,農行將以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅,克服疫情影響,做好推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,讓武強這個千年古縣煥發盛世新顏。

河北饒陽:創新引領脫貧新路

  “農行這貸款不僅利率實惠,還能用手機操作提款。用錢的時候提款,不用錢的時候還不用付利息,真是給咱老百姓辦的大好事啊。”饒陽鄒村的葡萄種植大戶趙師傅拿到農行的10萬元“信用戶”貸款後激動地說。

  衡水饒陽縣是河北省重要的蔬果基地,其中設施葡萄種植13萬畝,面積位居全國前列,素有“中國設施葡萄之鄉”的美譽,但由於信息不暢、資金不通,優勢產業難以規模化發展,農戶收入普遍較低,長期位居“國家級貧困縣”之列。

  為幫助群眾解決抵押難、貸款貴難題,近年來,農行河北分行因地製宜、創新思路,依託強有力的黨建體系和日益完善的鄉村金融服務體系,探索創建“黨建+金融”的“信用村、信用戶”農戶貸款模式;同時創新信貸產品,對接金融需求,助力全縣產業發展。

  截至3月末,農行在饒陽縣共評定信用村38個,推薦信用戶358戶,其中329戶納入放款“白名單”,預授信3610萬元,累計發放貸款849筆共計4046.55萬元;推出“蔬菜貸”“葡萄貸”等特色信貸產品,助力蔬果種植擴大規模,有效帶動全縣農戶脫貧增收。

黨建引領,搭建金融服務新平台

  “村民只要踏實勤奮講信用,家庭和睦口碑好,現在就有機會得到純信用貸款,農行給了我們信任,我們就要努力致富!”河北省首個掛牌的信用村——東合村村支書對農行這一新扶貧模式感激不已。

  “信用村、信用戶”模式是農行河北分行近年來在金融扶貧領域的一項創舉。由市縣兩級行黨委與饒陽縣、鄉兩級黨委、政府主動對接,溝通協商合作路徑,發揮鄉黨委和村支部等基層黨組織熟悉村情、民情、農情優勢,依託縣鄉村三級金融服務網絡,由當地鄉鎮黨委政府依據信用村評定標準篩選推薦信用村,信用村再依據村兩委推薦,由黨員大會評定的方式選定信用戶。農行突破傳統貸款思維方式和業務流程,突出了黨建考核作用,形成全新的“黨建+金融”模式,在信用村選定上注重村支部建設、基層黨組織的組織力、村兩委班子的工作能力等黨建因素,實現黨建與金融資源有機結合,依託村黨支部,搭建起了為農戶提供基礎金融服務的新平台。“信用村、信用戶”農戶貸款採用信用方式,不需要擔保人和抵押物;貸款實現全流程網上作業,提高了農戶貸款的可得性和便捷性;實行貸款利率優惠政策,貸款月利率不超過千分之五,最低可執行同期基準利率,且“一次授信,循環使用”,大大降低了農戶融資成本。

  2018年末,饒陽縣正式脫貧摘帽。這是打贏脫貧攻堅戰的戰果,也是邁向共同富裕的第一步。塑造繁榮、誠信、有序的鄉村經濟環境,是農行人一直以來的不懈追求。

創新產品,引領產業做大做強

  “農行饒陽支行扶持我公司貸款1400萬元用於涉農基礎設施建設,你們看到這個現代化農業種植大棚就是用這筆錢建起來的。”祝歡歡,河北冠誌農業有限公司負責人,前些年還在石家莊當白領的她,毅然選擇回到農村發展綠色農業。“農行對特色產業的資金扶持,大大緩解了我們的資金壓力,同時也為企業的良性發展補足了後勁。”

  “為發揮銀行業扶貧優勢,農行以扶貧生態圖譜明確路徑。我們將金融扶貧底數和具體工作細化到路線圖、作戰圖和時間表。”農行河北分行三農對公業務部扶貧業務負責人表示。近年來,農行緊密結合饒陽當地資源稟賦特點及農戶需求,不斷創新金融產品和幫扶模式,各種特色產品和服務模式應運而生,累計發放“蔬菜貸”“葡萄貸”等特色信貸產品5767萬元,滿足蔬菜、葡萄棚室建設等生產經營資金需求,吸引了一批年輕人回鄉經營生態農業,吸收農戶成為企業員工,帶動更多鄉親增收致富。

貴州黃平:金融創新致力精準扶貧

  黃平縣,以地平“撅土為黃”而得名,位於貴州黔東南自治州西北部。該縣是國家832個扶貧重點縣之一,也是滇黔桂石漠化片區、革命老區。對於這片貧瘠的土地來說,社會各界持續的幫扶正在改變其貧困的命運。

  今年3月3日,貴州省政府公告2019年度脫貧摘帽貧困縣結果,農行定點扶貧縣黃平正式脫貧摘帽,退出貧困縣序列。喜訊的背後,蘊含著農行人踐行初心使命和勇於擔當的堅守毅力,凝聚著農行傾力幫扶貴州這片全國決勝脫貧攻堅主戰場的決心和豪情。

  早在2016年,農業銀行就出台了定點扶貧工作專項支援政策。在此基礎上,農行貴州分行結合黃平資源稟賦和地方需求,進一步細化幫扶重點和措施,加強政策傾斜,不斷加大信貸支援,創新金融產品,在特色產業、基礎設施建設等方面全力助推當地脫貧攻堅。2016年以來,累計投放貸款資金17.6億元,貸款金額達19億元,累計帶動1.33萬名建檔立卡貧困人口。

助力“小”產業撬動大扶貧

  穀隴鎮距離黃平縣城不到70公里,風景寧靜、娟秀,卻是國家認定的深度貧困鄉鎮,也是目前我國苗族人口絕對數量較多的鎮子。苗族百姓世代加工銀飾品的傳統工藝,為苗族文化的傳播和農民就業增收提供了條件,苗銀加工已成為當地的支柱產業。

  然而生產規模小、產業化程度不高製約了苗銀飾品加工業的發展。打破發展瓶頸,重點在於破解農戶缺乏資金擴大生產、進行產業化發展的難題。為解決這一難題,農行貴州分行結合當地苗銀產業發展規劃、金融授信需求和政策保障措施等各環節精準設計,為農戶量身定製一款標準化、便捷化和線上化的小額信貸產品——“苗銀e貸”,讓苗銀產業發展迸發出蓬勃生機。

  吳軍華經營著黃平縣一家苗族銀飾店,由於苗銀原材料價格較高,備貨投入的資金量很大,他雖然想擴大生產規模,卻因資金不足一直沒辦法實現。在瞭解到農行推出“苗銀e貸”後,吳軍華立即向當地農行申請。“苗銀e貸”給他的苗銀加工生意及時“供血”,幫助他擴大再生產。“我在手機農行掌上銀行App提出申請,當天貸款就到賬了。這筆錢能隨借隨還,額度一直有效,周轉起來非常方便。”吳軍華說。目前,農行已累計投放“苗銀e貸”187筆共計2314.7萬元,並在生產旺季帶動256戶貧困戶參與生產加工,戶均增收6000元以上,對帶動苗鄉農戶脫貧致富發揮了積極作用。

  以此為支點,撬動扶貧思路,農行還創新推出“太子參e貸”“煙農e貸”等7個專屬“惠農e貸”產品,累計投放1.9億元農戶貸款支援黃平特色產業發展。

改善民生補齊基礎設施短板

  在發展特色產業的同時,農行還積極探索如何幫助當地加快基礎設施建設,改善群眾的居住環境。把補齊黃平農村基礎設施這一最大“短板”作為金融扶貧的重要抓手,全力支援黃平縣舊州古鎮基礎設施修復。

  “從前古鎮里道路不平、古建築失修,年輕人不願在家都出去打工了,更別說讓外地人來旅遊了。”剛從部隊退伍回來的龍大維,正在幫助父親經營一家旅遊客棧。他描述著舊州古鎮修復前的樣子,和眼前煥然一新的古鎮風貌截然不同。

  改造後的古鎮如今大放溢彩,遊客紛至遝來。走進舊州鎮西上街,深邃的小巷,明清時的舊式老宅、四合院佇立,讓人時時感受到歷史在古鎮里留下的流年時光。

  “改造前期,因為資金需求量巨大,項目舉步維艱。還好有農行的貸款,真是太給力了!”談到農行對舊州古鎮基礎設施發放的2.56億元貸款,黃平縣國有資產運營有限責任公司總經理吳廣成感激地說道,“農行首先解決了基礎設施建設這個貧困縣的“老大難”問題,不但貸款期限放寬至25年,還提供優惠利率,貸款辦理還享受綠色通道政策,放貸速度加快,舊州古鎮改造才得以早日完工。”

  金融活水在重塑舊州古鎮魅力外,2016年以來,農業銀行在黃平累計支援改善民生相關扶貧項目8個、投放貸款10.5億元,重點支援了美麗鄉村建設、棚戶區改造、農村電網改造、醫院建設等,有力促進全縣基礎設施建設和公用事業發展,助推“兩不愁、三保障”的落實。

多管齊下持續傾力扶貧

  脫貧攻堅,既要發揮優勢,也要多管齊下。農業銀行定點幫扶黃平以來,累計投入捐贈幫扶資金5989萬元,主要用於特色產業、黨建、教育等53個扶貧項目建設。

  乘著互聯網東風,消費扶貧凸顯優勢。2018年以來,通過線上線下渠道直接購買和幫助銷售黃平農特產品1045萬元,有效助推穀隴糯小米、秋葵、苗銀首飾等特色產品“黔貨出山”。

  創新金融模式,打造致富平台。2016年以來,當地農行與黃平縣政府聯合打造“電商+金融”的“且蘭生活館”81家,為農戶提供電商、農資銷售、掃碼支付等服務。2019年,在黃平推出“惠農e村”智慧村務平台,成為農行系統內推進鄉村治理領域數字化轉型的首次嚐試。

  東西部協作,形成強大扶貧合力。2019年,農業銀行明確貴州分行與東部協作行——浙江分行主動加強溝通聯動,相繼引入考察企業10家,落地及簽約項目7個。引進浙商企業無償捐贈資金597萬元重點支援黃平“兩不愁、三保障”領域。兩行創新銀團方式推動尖峰水泥技改項目獲批貸款3億元,投產後預計每年為黃平創造利稅不低於8000萬元。

重慶秀山:撐開脫貧致富希望傘

  在武陵山區,秀山這片有著上千年農耕歷史的土地上,對於如何結合“國家級貧困縣”現狀和產業發展特點,更好助推山區人民脫貧致富,農業銀行大力開展造血式扶貧,以農戶信息建檔為基礎,創新推出惠農e貸系列產品,與政府和百姓合力拔“窮根”。

留住本土人才 共建美好家園

  山區的農業不好搞,科技含量低、分散運作、勞動力外流、產業形態劃分難是眾多掣肘因素中的主要問題。新一代年輕人大多放下祖輩耕作的主業外出就業謀生,勞務輸出大,鄉村老齡化,成為農村產業發展面臨的首要問題。針對這個現實,農業銀行2020年初在重慶創新推出“惠農e貸·鄉村振興帶頭人貸款”產品,上線3個月即投放389筆,累計6397萬元貸款,鼓勵號召農村有致富能力的人留在家鄉發展生產、帶動脫貧。

  大學生小胡,畢業後在省城、縣城均嚐試了多份工作,做過公司白領、電商店主等,略有積蓄,但城市的車水馬龍讓他缺乏歸屬感。春節回到老家,小胡驚訝於家鄉的變化,萌生了在家鄉長久發展的念頭。他想做山貨創業,打造家鄉綠色品牌並利用在外積累的電商經驗進行線上銷售。農業銀行從村幹部那裡得知這個消息,向他推薦了鄉村振興帶頭人貸款產品。該產品手續簡、準入活、利率低的特點刷新了小胡對銀行的認知,“我在外地工作時曾經向一家銀行申請貸款,因為不是本地人、缺固定資產,貸款沒有通過,最後只辦到一張信用卡”,小胡,“真沒想到這次這麼順利,我用老家房子,村里的推薦以及一份真真實實要做事業的決心,贏得了農行的支援”。

搭建致富橋樑 助力產業發展

  “妹,不要出去了,外頭能掙錢但花銷也大。再說你上有老、下有小,你就來我們村學習養土蜂子,這是縣里支援的特色產業,不愁銷。再說這個活路搞起來後,你的老父母還可以搭把手,綜合算起來不比你上廠掙得少”。兩年前,離異獨自帶著孩子回鄉,28歲的李蓉兒一度面臨生活的考驗和選擇,但鄰村第一書記的這番話讓她堅定了方向。如今,她安心跟著曹書記介紹的老師學習蜜蜂養殖技術。憑藉紅星村背後平陽山脊上豐富的野花蜜源和自己辛勤勞作,現在已成為蜂蜜養殖的行家裡手,發家致富,工作生活步入正軌。

  當初提醒李蓉兒創業的曹書記,是縣里農業銀行派駐紅星村的第一書記。2020年,根據曹書記的推薦和李蓉兒蜂蜜養殖擴大規模的需要,農行又向其發放30萬元“惠農e貸·中藥材貸”。

  針對秀山縣農村眾多致富追夢者,農行積極擔當築夢者的角色,圍繞全縣“一鎮(鄉)一業”“一村一品”發展規劃,推出“惠農e貸”系列果蔬、茶葉、油茶、畜禽、中藥材等貸款品種,實現了全縣所有特色產業和所有鄉鎮的全覆蓋,僅在今年前4個月就投放特色產業貸款5000萬元,支援280戶農戶發展產業增收。

推進整村建檔 築牢扶貧基礎

  “惠農e貸”是農業銀行著力打造的中國品牌、世界品牌,具有純信用、全線上、到賬快的特點,為確保貸款產品能精準對接有需求的群體,更好地為農戶解決融資難題,有效拓展助農覆蓋面,農行在秀山縣開展農戶信息建檔工作,全面收集農村人口“大數據”,為信貸支援提供關鍵支撐。

  在全面復工復產後,農業銀行秀山支行組建小分隊、突擊組,採取“吃在村、住在村”方式,在深度貧困鄉鎮隘口鎮迅速完成了所有11個行政村建檔,系統首批建檔成功1553戶,授信5009萬元,發放貸款569.48萬元。小吳是農行建檔隊伍中的一員,初為人母的她在孩子斷奶後主動請纓下鄉建檔,“跟村民朋友開壩壩會收集建檔資料很開心,看到村民拿到了貸款很高興,累並快樂著”,小吳笑著說。

  作為最先推動農戶信息建檔工作的金融機構之一,農業銀行通過整村推進的方式,全面掌握了各個村的信用狀況,並結合縣農村信用體系建設規劃,與相關政府部門共同主辦了秀山縣信用村(戶)創建啟動暨首批信用村(戶)集體授牌儀式,立起了誠實授信的標杆,也為深入推進農戶信息建檔、實現惠農e貸“應貸盡貸”打下了基礎。

  肯定與鼓勵,是對農行人真幫實扶的嘉慰,更讓農行人提振信心,助力脫貧攻堅的信心更盛、決心更堅。奮戰於決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的衝刺之年,農業銀行將繼續創新金融服務手段,為貧困地區農戶提供全方位金融服務。

  (數據、圖片和信息來源:中國農業銀行)

2020年05月30日 04 版

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