海南:按照簡稅製、零關稅、低稅率原則,明確海南自由貿易港簡化稅製要求
2021年06月21日11:05

  國務院新聞辦公室於6月21日舉行新聞發佈會,請全國人大常委會委員王超英、國家發展改革委副主任叢亮、海南省人民政府省長馮飛、海南省人大常委會副主任胡光輝介紹海南自由貿易港法有關情況,並答記者問。

  全國人大常委會委員王超英介紹海南自由貿易港法有關情況時表示,在稅收製度方面,按照簡稅製、零關稅、低稅率的原則,明確海南自由貿易港封關時、封關後簡化稅製的要求,免徵關稅的情形、貨物在內地與海南自由貿易港之間進出的稅收安排及對符合條件的企業和個人實行所得稅優惠。

  以下為發佈會實錄:

  全國人大常委會委員 王超英:

  關於這部法律的主要內容。這部法堅持了原則性、基礎性定位,重點圍繞貿易投資自由化、便利化這一中心任務,著眼於基本框架和關鍵製度,主要內容可以概括為以下五個方面:

  一是在授權立法和管理權限方面,規定國家建立海南自由貿易港建設領導機製和海南自由貿易港建設相適應的行政管理體製。國務院及其有關部門根據需要及時依法授權或者委託海南人民政府及其有關部門行使相關管理職權,授權海南省人民代表大會及其常務委員會根據本法結合實際需要製定海南自由貿易港法規。

  二是在貿易自由化、便利化方面,確立一線放開、二線管住的貨物貿易監管模式,對負面清單之外的跨境服務貿易,按照內外一致的原則管理。

  三是在投資自由化、便利化方面,全面推行極簡審批投資製度,完善投資促進和投資保護製度,強化產權保護,適用專門的外商投資準入負面清單和放寬市場準入特別清單,推行市場準入承諾即入製。

  四是在稅收製度方面,按照簡稅製、零關稅、低稅率的原則,明確海南自由貿易港封關時、封關後簡化稅製的要求,免徵關稅的情形、貨物在內地與海南自由貿易港之間進出的稅收安排及對符合條件的企業和個人實行所得稅優惠。

  五是生態環境保護方面,規定海南自由貿易港實行最嚴格的生態環境保護製度,實行環境保護目標完成情況一票否決製和生態環境損害責任終身追究製。此外,本法還在產業發展、人才支撐和綜合措施方面,規定了與海南自由貿易港建設相適應的製度政策體系。

  關於這部法律的重要意義:

  第一,製定海南自由貿易港法是貫徹黨中央決策部署、落實國家重大戰略、以立法引領和保障改革的重要舉措。建設海南自由貿易港是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措,是黨中央著眼於國內國際兩個大局,深入研究、統籌考慮、科學謀劃作出的戰略決策。製定海南自由貿易港法,將黨中央關於建設海南自由貿易港的決策部署轉化為法律規範,為海南自由貿易港建設提供立法引領和法律保障,對於全面深化改革、全面依法治國,有效發揮法治固根本、穩預期、立長遠的保障作用十分重要。

  第二,製定海南自由貿易港法是進一步彰顯我國對外開放、推動經濟全球化的決心的客觀要求。在新的曆史條件下,我國擴大對外開放和推動經濟全球化的步伐從未減弱。製定海南自由貿易港法,保障海南自由貿易港在法治軌道上有序運行,打造法治化、國際化、便利化的營商環境,推動將海南建設成為新時代全面深化改革開放的新標杆,有利於充分展示我國建立對外開放新格局、堅定不移擴大對外開放的意誌和決心。

  第三,製定海南自由貿易港法,是從國家立法層面為海南自由貿易港實現製度創新、系統協調推進改革提供法律基礎的實際需要。海南自由貿易港政策製度體系的核心是製度創新,需要積極探索建立適應自由貿易港建設的更加靈活、高效的監管模式和管理體製。經過製度創新實踐,逐步形成在國家法製統一前提下的海南自由貿易港法律法規體系。製定海南自由貿易港法對自由貿易港的功能定位、運行方式、管理模式進行頂層設計,有利於加強製度設計的系統性與協調性,保障政策措施的穩定性與權威性,避免各級各類法律規範在適用中可能出現的衝突,使各項製度措施相互配合、相得益彰,提高製度的整體效益。

視頻精選
更多新聞