中國發佈丨到2025年,月餅、粽子等重點商品過度包裝違法行為要得到有效遏製!

2022年09月13日17:25

中國網9月13日訊(記者 彭瑤) 近年來,各地區、各部門認真推進商品過度包裝治理工作,取得積極進展。但治理工作仍存在不少薄弱環節和突出問題,尤其是隨著消費新業態快速發展,商品過度包裝現像有“捲土重來”之勢。近日,國務院辦公廳印發《關於進一步加強商品過度包裝治理的通知》(下稱《通知》),部署強化商品過度包裝全鏈條治理,在生產、銷售、交付、回收等各環節明確工作要求,特別明確到2025年,月餅、粽子、茶葉等重點商品過度包裝違法行為得到有效遏製。

包裝具有保護、展示、儲存、運輸商品等功能,但過度包裝超出了包裝的正常功能要求,表現為包裝層數過多、包裝空隙過大、包裝成本過高、選材用料不當等。治理商品過度包裝事關資源節約和環境保護,事關人民群眾切身利益,對生產生活方式綠色轉型、實現碳達峰碳中和具有重要意義。

資料圖。2021年中秋前夕,某超市貨架上早已擺滿包裝精美的月餅禮盒。中國網記者 彭瑤 攝
資料圖。2021年中秋前夕,某超市貨架上早已擺滿包裝精美的月餅禮盒。中國網記者 彭瑤 攝

推進包裝行業綠色發展

《通知》要求,包裝領域要加強技術創新,包裝企業要積極提供設計合理、用材節約、回收便利、經濟適用的包裝整體解決方案,自主研發低克重、高強度、功能化包裝材料和生產設備,創新研發商品和快遞一體化包裝產品。包裝企業要充分發揮在推廣簡約包裝、倡導理性消費中的橋樑紐帶作用,推動包裝設計、商品生產等上下遊各環節踐行簡約適度理念。

中國包裝聯合會副會長王利表示,包裝企業應加大科技創新投入,加快綠色技術攻關和轉化,積極研發使用有利於資源節約的包裝新材料,推廣符合節能環保要求的新技術、新工藝、新設備,將綠色低碳理念貫穿於產品研發設計、原料採購、生產製造、物流倉儲、售後服務、回收處理的全過程。推廣綠色包裝設計,有效提升包裝製品回收性能,從源頭上實現包裝減量,從而影響和帶動產業鏈上下遊實現綠色低碳發展。主動開展限制商品過度包裝自查,做抵製商品過度包裝的先行者、實踐者和倡導者。

防範商品生產環節過度包裝

《通知》明確要求強化監管執法,部署市場監管部門針對重要節令、重點行業和重要生產經營企業,聚焦月餅、粽子、茶葉、保健食品、化妝品等重點商品,依法嚴格查處生產、銷售過度包裝商品的違法行為,尤其要查處鏈條性、隱蔽性案件;對酒店、飯店等提供高端化定製化禮品中的過度包裝行為,以及假借文創名義的商品過度包裝行為,依法從嚴查處。輕工企業要嚴格執行強製性國家標準,自覺接受監督和檢查。

中國輕工業聯合會會長張崇和表示,中國輕工業聯合會將組織各行業協會利用多種方式,提前宣貫新修訂的強製性國標,推動企業嚴格規範商品包裝,全面落實限制商品過度包裝主體責任,切實從源頭上杜絕過度包裝現象。針對重點行業、重點商品的過度包裝治理工作建立定期督導機制,加大工作督促力度,加強落實效果跟蹤。推動行業重視商品品質提升,提高產品的品質和品牌附加值。引導行業加大在產品綠色設計、包裝回收綜合利用等方面的協同創新,推行簡約包裝,優化商品包裝設計,促進消費品品質化轉型,加快實現高質量發展。

避免銷售過度包裝商品

《通知》針對銷售環節作出明確部署,要避免銷售過度包裝商品。有關部門要督促指導商品銷售者細化採購、銷售環節限制商品過度包裝有關要求,明確不銷售違反限制商品過度包裝強製性標準的商品。加強對電商企業的督促指導,實現線上線下同一要求。鼓勵商品銷售者向供應方提出有關商品綠色包裝和簡約包裝要求。督促指導外賣平台企業完善平台規則,對平台內經營者提出外賣包裝減量化要求。督促指導餐飲經營者對外賣包裝依法明碼標價。

中國商業聯合會副會長張麗君表示,商品流通企業應嚴格遵守強製性標準,認真開展商品的自查、自檢工作,製定相應制度或措施,細化採購、銷售環節限制商品過度包裝有關要求,向供應方提出有關商品綠色包裝和簡約包裝要求。目前,電商、外賣等消費新業態是商品過度包裝問題的高發區,電商企業不應銷售違反強製性標準的過度包裝商品,實現與線下銷售企業要求一致。電商平台企業要加強平台內經營者主體資質和商品信息審核,積極配合監管執法。外賣平台企業要完善平台規則,對平台內經營者提出外賣包裝減量化要求。餐飲經營者要對外賣包裝依法明碼標價。商品流通企業在營銷活動中不應以商品包裝為噱頭誘導或者誤導消費者做出購買行為,不對商品另行過度包裝,不利用過度包裝進行不正當競爭。應開展常態化、多樣化的宣傳,引導消費者樹立綠色消費觀。

完善標準體系夯實執法標準基礎

中國標準化研究院資環分院院長林翎介紹,《通知》部署了下一階段標準製修訂工作,對完善標準體系提出明確要求:一是完善強製性標準。製定食用農產品限制過度包裝的強製性標準,明確水果等食用農產品過度包裝行為判斷依據。適時修訂食品和化妝品限制過度包裝強製性標準,進一步細化有關要求。製定限制快遞過度包裝強製性標準。二是完善推薦性國家標準。修訂限制商品過度包裝通則推薦性國家標準,提出更適用的限制過度包裝要求。針對玩具及嬰童用品、電子產品等領域,製定簡約包裝和限制商品過度包裝推薦性國家標準。製定電子商務物流綠色包裝技術和管理規範行業標準。三是建立強製性標準實施情況統計分析報告制度。面向產業集聚區開展包裝強製性標準實施情況統計分析試點,動態反饋和評估實施效果,不斷強化標準實施。

此外,《通知》要求企業公開其執行的包裝有關標準,部署有關部門依據標準化法有關規定,指導並督促生產企業公開執行的包裝有關強製性標準、推薦性標準、團體標準或者企業標準,並加強對企業公開其執行包裝有關標準情況的執法檢查。“隨著《通知》的貫徹落實,關鍵標準將及時得到製修訂,標準化重點工作將得到有效開展,商品過度包裝執法監督的標準基礎將得到進一步夯實。”林翎說。

為貫徹落實《通知》,近日,國家發展改革委環資司、市場監管總局執法稽查局聯合有關部門召開商品過度包裝治理工作會商會,研究部署進一步加強商品過度包裝治理工作。會議指出,要做好《通知》任務分解,加快完善配套政策標準,加強行業管理和執法監督,打好關鍵環節、重點商品過度包裝問題“殲滅戰”,確保工作目標如期實現。充分發揮工作會商機制作用,加強部門政策銜接,及時溝通進展情況,研究解決重大問題。同時要主動做好政策解讀,擴大政策宣傳覆蓋面和知曉度,引導廣大群眾自覺抵製過度包裝商品。做好對生產端、銷售端的法律政策標準宣貫工作,強化行業自律,從源頭防止商品過度包裝。

視頻精選
更多新聞